Гражданское дело по иску Белоусова Романа Валерьевича к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
78RS0005-01-2019-008805-35
Дело № 2-1442/2020 27 июля 2020 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Кольцовой А.Г.
При секретаре Мелконян Л.Т.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова Романа Валерьевича к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Белоусов Р.В. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Администрация Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование иска указано, что Белоусов Р.В. является собственником квартиры 35 дома 15 литера А по улице Ключевой в Санкт-Петербурге на основании договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от 29.01.2019 года, приобрел квартиру перепланированную и переустроенную прежним собственником, просит сохранить самовольно перепланированное жилое помещение в перепланированном состоянии, так как изменения, произошедшие в результате выполнения работ не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью.
В судебное заседание истец явился, исковые требования поддерживает.
Ответчик - представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования не признает, поддерживает возражения.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска о сохранении самовольно перепланированного жилого помещения, предмета ипотеки в перепланированном состоянии в случае его соответствующей регистрации.
Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга. К полномочиям РМВК относится согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.
Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Материалами дела установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира 35 дома 15 литера А по улице Ключевой в Санкт-Петербурге.
В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, по смыслу приведенных норм действующего законодательства, при соблюдении установленного законом порядка переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, обеспечение соответствия перепланируемого помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, производится посредством разработки проекта переустройства и (или) перепланировки содержащего, в том числе, сведения о выполняемых работах по переустройству и (или) перепланировки, проверки проекта уполномоченным органом, и проверки соответствия выполненных переустройства и (или) перепланировки проекту, разработанному с учетом требований законодательства.
Вместе с тем, истец Белоусов Р.В. с заявлением об оформлении акта о завершенных работах в соответствии с согласованной проектной документацией (с указанием реквизитов действующего решения о согласовании) в Межведомственную комиссию Калининского района Санкт-Петербурга не обращался.
Таким образом Белоусовым Р.В. не соблюден административный порядок завершения переустройства и перепланировки квартиры 35 дома 15 по улице Ключевой в Санкт-Петербурге.
Следует отметить, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращается с такими требованиями.
Белоусовым Р.В. не представлено доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствия угрозы их жизни или здоровью выполненной перепланировкой и (или) переустройством квартиры 35 дома 15 по улице Ключевой в Санкт-Петербурге, а также доказательств соответствия выполненных работ согласованному Межведомственной комиссией Калининского района Санкт-Петербурга проекту перепланировки жилого помещения.
Доводы истца Белоусова Р.В. о том, что он приобрел квартиру 35 дома 15 по улице Ключевой в Санкт-Петербурге уже с имеющимися в ней переустройством и (или) перепланировкой, в связи с чем лишен возможности осуществить все необходимые действия по завершению переустройства и перепланировки, не имеют правового значения, поскольку в силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, истец Белоусов Р.В., заключая 29.01.2019 договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств в отношении жилого помещения - квартиры 35 дома 15 по улице Ключевой в Санкт-Петербурге, принял на себя обязательства по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе по устранению самовольной перепланировки жилого помещения либо совершению действий, предусмотренных главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с действующим в настоящее время порядком спорная перепланировка и переустройство не согласованы, истцом в РМВК не представлено заключение специалиста о соответствии выполненных работ согласованному Межведомственной комиссией Калининского района Санкт-Петербурга проекту перепланировки жилого помещения, суд считает, что спорная перепланировка является самовольной, оснований для удовлетворения требований истца о сохранении помещения в перепланированном состоянии суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Белоусову Роману Валерьевичу в удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года.
Суд:
Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)
Судьи дела:
Кольцова А.Г. (судья)
