Дело по иску ПАО "Ленэнерго" к СНТ "Климовец" об обязании не чинить препятствия в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению посредством объектов электросетевого хозяйства.
Дело № А56-46147/2019 17 июня 2020 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Герасимова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Лопатиной Е.М.,
У С Т А Н О В И Л:
ПАО "Ленэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, к СНТ "Климовец" об обязании не чинить препятствия в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Ответчику, способом, указанным в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью Договоров, в редакции Дополнительных соглашений к ним, следующих энергопринимающих устройств:
«садовый дом», принадлежащий Биденко Василию Васильевичу, который расположен по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Торфяное, садоводство «Климовец», Новая улица, д. 46 на земельном участке с кад. № 78:36:1321503:443, при этом максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 5,8 кВт (в том числе дополнительно присоединяемая мощность 5,25 кВт), категория надежности -3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 10 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляет 0,55 кВт. Точки присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети: 5,8 кВт - на контактах присоединения ВЛИ-0,4 кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0,4 кВ СНГ «Климовец» транзитом через электрические сети 10/0,4 кВ СНТ «Климовец» от РУ-10 кВ ПС-97 Адамант ячейка № 213;
«индивидуальный жилой дом», принадлежащий Слюте Ольге Васильевне, который расположен по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Торфяное, садоводство «Климовец», Новая улица, д. 48, лит. А на земельном участке с кад. № 78:36:1321503:458, при этом максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 5,8 кВт (в том числе дополнительно присоединяемая мощность 5,25 кВт), категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 10 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляет 0,55 кВт. Точки присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети: 5,8 кВт - на контактах присоединения ВЛИ-0,4 кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0,4 кВ СНТ «Климовец» транзитом через электрические сети 10/0,4 кВ СНТ «Климовец» от РУ-10 кВ ПС-97 Адамант ячейка №213;
«жилой дом», принадлежащий Шипилину Андрею Валерьевичу, который расположен по адресу: Санкт-Петербург, поселок Парголово, Торфяное, садоводства «Климовец», Северная улица, д. 146, кадастровый номер: 78:36:1321503:691, при этом максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 5,8 кВт (в том числе дополнительно присоединяемая мощность 5,25 кВт), категория надежности -3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 10 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляет 0,55 кВт. Точки присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети: 5,8 кВт - на контактах присоединения ВЛИ-0,4 кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0,4 кВ СНТ «Климовец» транзитом через электрические сети 10/0,4 кВ СНТ «Климовец» от РУ-10 кВ ПС-97 Адамант ячейка № 213,
а также понесенных расходов по оплате госпошлины.
Определением от 04.06.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.
В судебном заседании от 25.07.2019, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Биденко Василия Васильевича и Шипилин Андрей Валерьевич.
В материалы дела приобщена копия свидетельства о смерти Биденко О. И.
В судебном заседании 14.01.2020 истец представил техническое заключение о возможности опосредованного присоединения заявителей Биденко В.В. и Шипилина А.В. через электросетевые активы СНТ «Климовец».
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Слюта Ольга Васильевна.
Судебное заседание 09.06.2020 возобновлено после перерыва.
Истец поддержал исковые требования с учетом уточнений.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В связи с неполучением каких-либо ходатайств, судом было принято решение о рассмотрении спора по существу.
Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из текста искового заявления, в ПАО «Ленэнерго» с заявками на технологическое присоединение к электрическим сетям обратились граждане Биденко Василий Васильевич (заявка № 18-41759), Биденко Одарка Ивановна (заявка № 18-44369) и Шипилин Андрей Валерьевич (заявка № 18-45144).
Объекты, подлежащие технологическому присоединению к электрическим сетям, принадлежащие Заявителям, расположены на территории СНТ «Климовец», а согласно информации, поступившей от ответчика, Заявители не являются членами товарищества, а их объекты уже имеют присоединение к сетям садоводства.
На основании поступивших от граждан заявок были заключены следующие договоры:
- № ОД-СП6-30831-18/41759-Э-18 от 22.09.2018, заключенный с Биденко Василием Васильевичем; дополнительное соглашение от 10.03.2020;
№ ОД-СПб-31388-18/44369-Э-18 от 02.10.2018, заключенный с Биденко Одаркой Ивановной с учетом дополнительного соглашения от 10.03.2020, заключенного со Слютой Ольгой Васильевной в связи со смертью Биденко О.И. и принятием наследства;
№ ОД-СПб-31832-18/45144-Э-18 от 01.10.2018, заключенный с Шипилиным Андреем Валерьевичем; дополнительное соглашение от 10.03.2020.
Поскольку объекты Заявителей уже имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Ответчика, а также учитывая принцип однократности, установленный ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», условиями договоров, заключенных с Заявителями, предусмотрено технологическое присоединение путём увеличения существующей мощности, а техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договоров, предусмотрено присоединение с использованием существующих электрических сетей Ответчика.
Согласно п. 6 договоров, Истец обязался надлежащим образом исполнить обязательства по Договорам, в том, числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью Договора.
С целью исполнения обязательств по договорам, Истец обратился к Ответчику с письмом от 19.11.2018 г. № ПрЭС/038/11548-12, в котором просил согласовать технологическое присоединение объектов Заявителей в соответствии с выданными техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью Договоров.
В ответ на указанное обращение от Ответчика получено письмо от 18.12.2018 № 132, согласно которому СНТ отказало в согласовании технологического присоединения объектов Заявителей к электрическим сетям.
По мнению истца, своими действиями ответчик, в нарушение п. 8(5) Правил, препятствует истцу в исполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объектов Заявителей, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, что в настоящее время энергопринимающие устройства третьих лиц подключены к электрохозяйству СНТ «Климовец», максимальная мощностью на каждый участок составляет 0,55 кВт (в соответствии с актом о технологическом присоединении № 77880 от 18 ноября 2010 года разрешенная мощность СНТ «Климовец» составляет 320 кВА, указанная мощность распределяется между 1200 участками и мощность на каждый участок составляет 0,55 кВт), между СНТ «Климовец» и ОАО «ПСК» заключен договор энергоснабжения № 40195.
20 августа 2014 года между ПАО «Ленэнерго» и СНТ «Климовец» заключен договор № ОД-СПб-14077-14/27941-Э-13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
29 июня 2018 года подписан акт об осуществлении технологического присоединения с учетом которого, на один садовый дом предусмотрено не более 5,8 кВт. При этом, согласно выписке из протокола № 2 от 11 марта 2018 года следует, что присоединение технологической мощности на участок в размере 5,25 кВт будет осуществляться только после уплаты целевых взносов в размере 26 000 руб. и 10 000 руб. Третьи лица указанные взносы не вносили, следовательно, мощность составляет 0,55 кВт.
У СНТ «Клмиовец» отсутствуют технические возможности для увеличения мощности, а их увеличение возможно лишь, если такое увеличение не ущемляет права третьих лиц и обязываемого лица.
Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...» утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им
Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно п.4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.
Технологическое присоединение в соответствии с действующим законодательством РФ осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Подпунктом а (2) пункта 25 Правил предусмотрена обязанность сетевой организации урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с целью согласования технологического присоединения (увеличения мощности) энергопринимающих устройств Третьих лиц истец 19.10.2018 года, 25.10.2018 года и 25.10.2018 года направил в СНТ «Климовец» письма с просьбой рассмотреть возможность транзитного присоединения (письмо ПАР «Ленэнерго» от 19.10.2019 года№ ПрЭС/038/10170/1 -12 и два письма от 25.10.2018 года № ПрЭС/03 8/10436-12. № ПрЭС/038/10435-12) энергопринимающих устройств Третьих лиц с использованием электросетевого хозяйства СНТ «Климовец» (понятие транзитное присоединение в законе отсутствует).
СНТ «Клмиовец» в адрес истца была направлена в том числе выписка из протокола № 4 от 14 октября 2018 года из которой следует, что СНТ «Клмиовец» разрешает сетевой организации осуществлять технологическое присоединение к электрическим сетям только непосредственно, предварительно согласовав с правлением схему прокладки ВЛ-ЮКв по землям общего пользования, а также направило письма исх.М°№108,109,110 от 07 ноября 2018 года..
Согласно абз.2 пункта 8(5) Правил №861 в случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
При этом, принятие решений о формировании и об использовании имущества Партнерства, о создании и развитии объектов инфраструктуры в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 указанного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)
СНТ «Климовец» является собственником электрических сетей, в отношении которых ПАО «Ленэнерго» выполнило мероприятия по технологическому присоединению в соответствии с выданными Техническими условиями. Пунктом 40(5) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г., при опосредованном присоединении владелец ранее присоединённых энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу иного лица.
При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросстевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец электрических сетей осуществляет деятельность по технологическому присоединению.
В соответствии с абз. 1 ст. 26 Федерального закона «Об энергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об энергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. владелец электросетевого хозяйства вправе присоединить к своим сетям иного владельца электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения ранее выданных технических условий. А также при условии, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц (увеличение мощности присоединённых энергопринимающих устройств) не повлечет ограничения для иных пользователей электроэнергии.
У СНТ «Клмиовец» отсутствуют технические возможности для увеличения мощности, а их увеличение возможно лишь, если такое увеличение не ущемляет права третьих лиц и обязываемого лица.
Критерии наличия технической возможности указаны 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г., к ним относится: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
СНТ «Климовец» в настоящее время присоединено к электрическим сетям на условиях выделения на каждый объект поставки электроэнергии 0,55 кВт мощности, и после уплаты целевых вносов 5,25 кВт.
Все выделенные в соответствии с Техническими условиями от 18 ноября 2010 г. мощности в размере 320 кВт - распределены и закреплены за земельными участками, расположенными в границах СНТ «Климовец». Увеличение мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств третьих лиц с 0,55 кВт и 5,25 кВт приведет к нарушению ранее выданных собственнику электросетей технических условий.
Отсутствие технической возможности (ограничение по мощности) подтверждается расчетом ООО «Электросервис» от 16 июля 2015 года исх.№ 88.
Кроме того, увеличение максимальной мощности, приходящейся на один участок в СНТ «Климовец», с 0,55 кВт и с 5,25 кВт потребует получения дополнительных мощностей в ПАО «Ленэнерго», согласования новых Технических условий, а так же реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего ответчику (увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установку устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии и т.д.), в связи с тем, что такое увеличение мощности может привести к выходу из строя установленных трансформаторов, оплавление проводов, падение подаваемого напряжения другим потребителям, в особенности на концах линий.
Осуществление таких мероприятий приведет к дополнительным финансовым затратам СНТ «Климовец». Предоставление возможности третьим лицам осуществить опосредованное подключение ставит их в преимущественное положение перед гражданами, осуществляющими землепользование на территории СНТ «Климовец» и участвовавшие своими взносами в создании и приобретении электросетевого хозяйства СНТ.
Вместе с тем, действия третьих лиц направлены именно на получение такого необоснованного преимущества, являются недобросовестными, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ недопустимо.
В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил №861 и наличии технической возможности технологического присоединения. При этом не должны ущемляться права обязываемого лица СНТ «Климовец» и других землепользователей.
Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил №861).
В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил №861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил №861). Согласно пункту 30 Правил №861, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.
Доказательства, подтверждающие наличие технической возможности испрашиваемого подключения либо наличия ранее действовавшей схемы подключения, а также возможность безаварийного функционирования электрического оборудования СНТ «Климовец» и иных землепользователей в случае подключения третьих лиц согласно техническим условиям, истцом не представлены.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающихустройств, объектов электроэнергетики).
На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Кроме того, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 15 кВт включительно, которые используются для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих такому лицу на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, мероприятия по технологическому присоединению. В соответствии с п. 2 Правил действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается. Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, согласно которой фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям осуществляется после выполнения сторонами мероприятий, предусмотренных договором.
Подпунктом «г» пункта 25.1 вышеуказанных правил предусмотрено следующее распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.
Определение схемы технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей относится к компетенции и обязанности сетевой организации (абзац 12 часть 1 статья 26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
В соответствии с п. 6. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимагощее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Абзацем 3 частью 4 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Учитывая, что положения гражданского законодательства, регулирующие отношения по использованию чужого имущества, а также вышеприведенные нормы закона, устанавливают возмездность при присоединении к объектам электросетевого хозяйства, а в рассматриваемом случае истец требует безвозмездного исполнения его требований от ответчика по согласованию технологического присоединения. Также, согласно пункту 30 Правил № 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861).
В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).
Истец в своем письме от 26 февраля 2020 года № ЮЭС/038/760-33 подтверждает, что Третьи лица фактически присоединены к электрическим сетям СНТ «Климовец» и существующая мощность составляет 0,55 кВт на участок Третьего лица.
Следует отметить, что письмо Истца от 26 февраля 2020 года № ЮЭС/038/760-33 это ответ на письмо Ответчика № 16 от 12 февраля 2020 года, в котором Ответчик просит предоставить документы, подтверждающие, что участки Третьих лиц были ранее присоединены к сетям ПАО «Ленэнерго» должным образом, (на заседании в декабре 2019 года Истец утверждал, что все участки еще с советских времен с момента основания СНТ «Климовец» опосредованно присоединены к сетям ПАО «Ленэнерго»), а именно договор о технологическом присоединении, акт о технологическом присоединении и другие документы, составленные в процессе присоединения. Истец указанные документы предоставить не смог, но подтвердил факт того, что Третьи лица присоединены к сетям СНТ «Климовец».
Согласно Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.42.2004 г. № 861, правила распространяются на случаи увеличения мощности энергопринимающего устройства, ранее присоединенного должным образом, следовательно можно сделать вывод, если нет документов о надлежащем присоединении, то и не может быть увеличения мощности.
Технические условия к договору были составлены без урегулирования отношений с собственником сетей. Согласно АТП №97811111111-ОД-СПб-14077-14/27941-Э-13-38453 от 29 июня 2018 года граница Балансовой принадлежности и Эксплуатационной ответственности между Истцом и Ответчиком проходит перед ПКУ-10кВ на опоре №1. Из этого следует, что Истец может выписывать технические условия только до границы Балансовой принадлежности и Эксплуатационной ответственности, т.е. до опоры №1 в классе напряжения электрических сетей номиналом10кВ, а после опоры №1 -электросети номиналом напряжения10кВ и 0,4 кВ находятся в зоне Балансовой принадлежности и Эксплуатационной ответственности Ответчика. Истец, выписав технические условия в сетях номиналом 0,4 кВ, принадлежавших Ответчику, самовольно вмешался в хозяйственную деятельность Ответчика.
Факт, того что Истец не урегулировал отношения с собственником сетей следует из письма Прокуратуры Санкт-Петербурга № № 7-1959-18 от 21 ноября 2018 года.
СНТ «Климовец» неоднократно сообщал истцу о том, что готово согласовать строительство ВЛИ10кВ до участков заявителей с использованием имущества общего пользования, а это и есть опосредованное присоединение, но только в классе напряжения сетей 10 кВ. В технических условиях к договору указан класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10кВ. Решение о том, каким образом Истцу осуществлять присоединение, было принято на собрании уполномоченных, данное решение имеет законную силу и никем не оспаривалось.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия достаточных оснований, суд первой инстанции оставил исковые требования без удволетворения.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Возвратить ПАО "Ленэнерго" из федерального бюджета 6 118,00 руб. излишне уплаченной госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Герасимова М.С.
